- --
Red Car
Форум     RSS Подписка на темы форума

Права и обязанности водителя

Встреча на дороге

(права и обязанности водителя и инспектора ГИБДД)

Зачастую даже опытные водители, отлично знающие Правила дорожного движения теряются при встрече на дороге с инспектором дорожно-патрульной службы ГИБДД. Происходит этого чаще всего оттого, что водители не знают ни о своих правах и обязанностях, ни о правах сотрудников ГИБДД. Об этом и поговорим сегодня. Но прежде небольшое рассуждение общего характера. НА дороге водитель зачастую остается один на один с инспектором. И инспектор, в принципе, может совершить любые незаконные действия. Если водитель хочет впоследствии наказать инспектора за нарушения закона, он должен суметь эти нарушения доказать. В этом неоценимую помощь водителю может оказать диктофон. Поэтому я в очередной раз рекомендую водителям: потратьте из своего бюджета сумму в 500-1000 рублей, приобретите диктофон, держите его наготове и включайте каждый раз, когда инспектор ДПС подаст сигнал у остановке. Диктофоном зачастую лучше пользоваться скрытно (иначе можно лишиться и диктофона). Пока инспектор идет до машины наговорите дату, время и место остановки, если есть попутные машины, то укажите данные их регистрационных знаков, а при беседе с инспектором старайтесь повторять за ним невнятно произнесенные фразы, проговаривайте вслух все его действия. И не беда, если действия инспектора ДПС будут законными и корректными и диктофонная запись проведена впустую. Гораздо хуже, если возникнет необходимость использовать запись на кассете как доказательство неправомерных действий инспектора.

Впрочем, вернемся к теме нашей статьи. Обязанности водителя прописаны в ПДД РФ. Согласно пп.2.1, 2.3 применительно в рассматриваемому вопросу водитель обязан:

  • иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки предусмотренные ПДД документы;
  • проходить по требованию сотрудников милиции медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
  • предоставлять свой автомобиль сотрудникам милиции в предусмотренных ПДД случаях.

Инспектор ДПС может предъявить и иные требования, как обоснованные, так и незаконные. В принципе, водитель не обязан подчиняться незаконным требованиям сотрудника ГИБДД. Однако, в случае неподчинения инспектор может положить водителя в грязь лицом, применить наручники, доставить водителя в РУВД. Впоследствии у водителя, возможно, получиться доказать неправомерные действия инспектора и даже наказать его. Но это будет "возможно" и "потом". А в грязь лицом и наручники — сейчас. Поэтому в каждом случае водитель должен объективно оценивать реальность и ясно представлять себе последствия своих действий.

Итак, что же может и что не может инспектор ДПС. Права и обязанности ИДПС, в принципе, регулируются двумя документами: Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" и Приказом МВД от 20 апреля 1999 г. N 297 "Об утверждении Наставления по работе ДПС ГИБД МВД РФ". (Оставим за пределами нашего рассуждения вопросы досмотра и задержания автомобиля, запрещения его эксплуатация, направления водителя на медицинское освидетельствования, т.к. эти вопросы подробно рассмотрены нами в отдельных статьях)

Сотрудники милиции, в принципе имеют возможность ограничивать граждан в их правах, однако, в соответствие со ст.5 Закона о милиции всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

Статья 10 упомянутого закона возлагает на милицию обязанность в числе прочего предотвращать и пресекать административные правонарушения, а статья 11 предоставляет милиции право для выполнения возложенных на неё обязанностей останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы. Однако использование милицией предоставленных ей прав только в целях исполнения обязанностей, возложенных на милицию упомянутым законом.

Стоит упомянуть, что согласно ст.18 Закона о милиции сотрудник милиции выполняет свои обязанности и пользуется правами милиции лишь в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью. Это означает, что не всем сотрудникам милиции предоставляется право останавливать автомобили и проверять документы, а лишь тем, на кого данная обязанность возложена должностной инструкцией.

Отметим еще ст.25, согласно которой сотрудник милиции при выполнении возложенных на него обязанностей подчиняется только непосредственному и прямым начальникам. Однако при получении приказа или указаний, явно противоречащих закону, сотрудник милиции обязан руководствоваться законом.

Следует помнить, что в соответствие со ст.26 показания сотрудника милиции по делу об административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.

Согласно ст.39 гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд.

За противоправные действия или бездействие сотрудники милиции в соответствие со ст.40 несут установленную законом ответственность. Вред, причиненный гражданам сотрудником милиции, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Таким образом, несмотря на то, что Закон о милиции дает право сотрудникам милиции останавливать автомобили и проверять документы, в нем оговаривается, что данные действия сотрудники милиции могут производить лишь в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью. Напомню, что на дороге не всегда есть возможность определить компетенцию сотрудника милиции, поэтому его указание об остановке автомобиля и требование предъявить документы не стоит игнорировать.

Рассмотрим второй из указанных ранее документов — Приказ МВД N 297. Во-первых этим приказом утверждается Наставление по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ, которое мы подробно рассмотрим. А во-вторых, в данном приказе имеется важный пункт 2, согласно которому контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения является исключительной компетенцией сотрудников ГИБДД и участковых инспекторов. Сотрудники других служб милиции могут осуществлять контроль за автомобилями лишь при введении в действие специальных планов, а также по решению руководителя органа внутренних дел при выполнении совместно с сотрудниками ГИБДД задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности. Это к вопросу о компетенции и должностной инструкции.

Права и обязанности инспектора ДПС прописаны в Наставлении.

Согласно п.6.1 сотрудник ДПС при несении службы обязан контролировать соблюдение водителями ПДД и наличие у водителей документов, предусмотренных ПДД. В соответствии с п.6.5 Наставления сотрудник ДПС при несении службы имеет право:

  • проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;
  • останавливать на стационарных постах, контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортные средства для проверки у водителей;
  • останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения.

А вот в п.13.7 указаны основания для остановки автомобилей, каковыми (основаниями) являются:

  1. нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
  2. наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
  3. нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
  4. необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
  5. выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
  6. необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
  7. проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз — только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах;

В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз.

Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.

Согласно п.13.8 остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий срок. Поэтому, когда инспектор ДПС по какой-либо причине тянет время, не возвращает документы, он нарушает требования п.13.8 Наставления.

В соответствие с п.13.8 не допускается проведение проверки содержания окиси углерода в отработавших газах двигателя и технического состояния транспортных средств, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр. Следовательно, если имеется действующий талон гостехосмотра, то желание инспектора ДПС померить светопропускание стекол автомобиля пойдет вразрез с требованиями упомянутого пункта Наставления.

В Наставлении подробно описано, как инспектор должен обратиться к водителю. Согласно п.18.2 сотрудники милиции должны представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства.

В соответствие с п.18.4. сотрудники ДПС при остановке транспортных средств обязаны подойти к ним и в дальнейшем действовать в зависимости от причин остановки, состояния и поведения водителей.

Сотрудники ДПС предлагают водителям выйти из кабины (салона) автомобиля в следующих случаях:

  1. для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
  2. когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
  3. для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
  4. для проведения досмотра транспортного средства и груза;
  5. когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
  6. в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.

Согласно п.18.7. разъяснения водителю неправомерности его действий необходимо даваться без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения Российской Федерации и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения.

Замечания нарушителям, имеющих при себе детей, следует делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками сотрудник должен обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития.

Знание основных требований, которые нормативные документы предъявляют к действиям инспектора, позволит водителю адекватно вести себя с инспектором и при необходимости обжаловать его незаконные действия. Порядок обжалования был рассмотрен ранее.

Перейти к обсуждению →

Last news
родился Фердинанд Александр (кличка - «Butzi») Порше – внук великого конструктора. Естественно, что он пошел по стопам своих знаменитых деда ...
Всемирный автомобиль года - Audi A3 Автомобиль года в Северной Америке - Chevrolet Corvette Stingray Автомобиль года в Европе - Peugeot 308 Автомобиль года ...
Всю прошлую неделю вы читали о них, а теперь можете рассмотреть их со всех сторон. От переднеприводного хэтчбека BMW до новой ...
Всем привет! Я тут поитихоньку планирую летний отдых. И есть у меня на заметке три автомобильных маршрута из Новосибирска. Маршруты, конечно, ...
...